Etický kodex jako rámec chování

Etický kodex vymezuje žádoucí standardy chování zaměstnanců ve vztahu k veřejnosti i ke spolupracovníkům. Shrnuje základní hodnoty a principy a vytváří základ pro důvěru veřejnosti ve veřejnou správu.

Pro státní zaměstnance je etický kodex zakotven služebním předpisem nejvyššího státního tajemníka. Je pojat aspiračně, tedy nikoli především jako výčet zákazů a sankcí, ale jako podpora prostředí, které usnadňuje volbu správného jednání.

Etický kodex je závazný pro všechny zaměstnance. S kodexem, jeho změnami a doplňky musí být každý zaměstnanec prokazatelně seznámen. Porušení jeho jednotlivých ustanovení se posuzuje jako porušení pracovních nebo služebních povinností.

Konkrétní podobu etického kodexu si určuje každý úřad sám. Doporučujeme seznámit se s etickým kodexem vašeho pracoviště. V něm najdete závazné znění platné právě pro vás.

Pravidla pro dary se liší podle kategorií

Jednu z nejčastějších praktických otázek, jaký dar smí zaměstnanec přijmout, nelze zodpovědět zcela jednotně. Pravidla se liší podle toho, do které skupiny zaměstnanec patří. Níže jsou uvedeny tři základní režimy.

Státní zaměstnanci (zákon o státní službě)

Státní zaměstnanec nesmí vyžadovat ani přijímat jakýkoli dar, s výjimkou darů poskytovaných úřadem, například v souvislosti s oceněním za příkladnou službu.

Za dar se nepovažuje plnění z pouhé společenské úsluhy ani plnění poskytovaná při společenských či protokolárních příležitostech, pokud jsou úměrná svým účelem i hodnotou.

Zaměstnanci podle zákoníku práce a úředníci územních samosprávných celků

Zaměstnanec nesmí v souvislosti s výkonem práce přijímat ani vyžadovat dary či jiné neoprávněné výhody pro sebe nebo pro jiného. Má povinnost nabídku odmítnout a neprodleně informovat svého přímého nadřízeného.

Ani zde se za dar nepovažuje plnění z pouhé společenské úsluhy nebo plnění při společenských či protokolárních příležitostech, jsou-li úměrná účelem i hodnotou. Za dary se rovněž nepovažují drobné reklamní a propagační předměty. Úředníci územních samosprávných celků se v otázce darů řídí zákoníkem práce.

Příslušníci bezpečnostních sborů

Pro příslušníky bezpečnostních sborů platí nulová tolerance. Nesmějí přijmout žádný dar, ani plnění ze společenské úsluhy, ani propagační předmět.

Co znamená „úměrné účelem i hodnotou“

U společenských a protokolárních příležitostí se opakuje podmínka, že plnění musí být úměrné svým účelem i hodnotou. Jde například o běžné reprezentační a upomínkové předměty, kytici na uvítanou nebo pohoštění při oficiálním jednání.

Tedy o věci, které zaměstnanec obdrží při obvyklých příležitostech a které jsou zpravidla poskytovány všem zúčastněným. Takové plnění není způsobilé ovlivnit výkon práce, a proto se nepovažuje za dar.

Klíčové pravidlo pro pochybnosti

V praxi se snadno objeví situace, která se nevejde jednoznačně do žádné kategorie. Pro takový případ platí jednoduché a důležité pravidlo:

Má-li zaměstnanec pochybnosti o tom, zda smí nabízený dar přijmout, musí jej odmítnout.

Při posuzování je třeba vyhodnotit, z jakého důvodu a za jakých okolností byl dar nabídnut. Tedy zda souvisí s výkonem práce a zda je způsobilý ji ovlivnit. Pokud na tuto otázku nelze s jistotou odpovědět, je správnou volbou dar nepřijmout.