Osnova sekce

  • Přehled základních pojmů používaných v kurzu

    Kliknutím na písmeno se rychle přesunete na vybranou část.

    Rychlá navigace
    A E Ch I K L M N O P R Ř S T Ú V W Z

    A

    Advokační činnost

    Označení, kterým některé nevládní organizace, odbory a další instituce občanské společnosti popisují své prosazování zájmů. Jde o jednu z podob lobbování. (Lekce 6)

    Aktivní úplatkářství

    Jednání toho, kdo úplatek žádá. Stačí jakékoli jednání, z něhož je patrné, že úplatek očekává a chce; úplatek nemusí být ani poskytnut nebo slíben. (Lekce 3)

    E

    Etický kodex

    Závazný soubor hodnot a principů, který vymezuje žádoucí standardy chování zaměstnanců vůči veřejnosti i spolupracovníkům. Jeho porušení se posuzuje jako porušení pracovních nebo služebních povinností. (Lekce 4)

    Ch

    Chráněné informace

    Zvlášť chráněná skupina informací, které nelze zahrnout do oznámení ani tehdy, když souvisejí s protiprávním jednáním. Je třeba je odlišovat od obecné mlčenlivosti, která oznámení korupce nebrání (viz heslo Mlčenlivost). (Lekce 9)

    Chráněný režim

    Stav, v němž se oznamovatel ocitne, pokud podá oznámení podle zákona o ochraně oznamovatelů (tedy ve vymezené oblasti, některým z předvídaných způsobů a bez zahrnutí vyloučených chráněných informací). V chráněném režimu je oznamovateli zaručena důvěrnost totožnosti a ochrana před odvetnými opatřeními. (Lekce 9)

    I

    Indikátory korupce

    Varovné signály, že by mohlo docházet ke korupčnímu jednání. Mohou se týkat instituce i jednotlivce. Jeden indikátor není důkazem korupce, ale je to podnět k pozornosti. (Lekce 2)

    Interní protikorupční program

    Závazný vnitřní předpis úřadu, kterým úřad předchází korupci. Skládá se z pěti částí: protikorupční klima, transparentnost, řízení korupčních rizik, oznamování a ochrana oznamovatelů, vyhodnocování. (Lekce 10)

    K

    Klientelismus

    Specifická forma střetu zájmů, při níž osoba získává výhody pro své přátele, kolegy a známé. Je pro něj charakteristické protiplnění nebo vzájemné vztahy z minulosti. (Lekce 5)

    Korupce

    Jednání, kdy někdo využije svého oficiálního postavení a pravomoci k prosazení vlastních zájmů na úkor zájmů, které má z titulu svého postavení hájit. Vzniká všude, kde se rozhoduje. (Lekce 1)

    Korupční klima

    Prostředí, které vzniku korupce nahrává. Vzniká tam, kde jsou osobám svěřeny pravomoci rozhodovat o věcech obecného zájmu, a posiluje ho například nepřehledná administrativa nebo nefunkční kontrola. (Lekce 2)

    Korupční spirála

    Postupný rozvoj korupčního jednání od prvního poděkování až po stav, kdy zaměstnanec ztrácí schopnost situaci řešit. Vystihuje, že nejsnazší je situaci zastavit hned na počátku. (Lekce 2)

    L

    Lobbování (lobbing)

    Soustavné prosazování skupinových zájmů zejména u orgánů státu a jeho představitelů. Samo o sobě je legitimní; problémem se stává, když přejde v nátlak nebo ve snahu o neoprávněnou výhodu. Upravují ho zákony č. 168/2025 Sb. a č. 169/2025 Sb. (Lekce 6)

    M

    Malá korupce

    Drobná, nárazová a nesystematická korupce, např. drobné pozornosti, protislužby, příležitostné podplácení na úřadech. (Lekce 1)

    Mlčenlivost

    Povinnost zaměstnance nesdělovat skutečnosti, o nichž se dozvěděl při výkonu práce a které v zájmu úřadu nelze sdělovat. Nevztahuje se na skutečnosti zakládající podezření z protiprávního jednání. (Lekce 10)

    N

    Nátlak

    Forma korupční nabídky spočívající v hrozbě nepříjemných následků, pokud zaměstnanec nevyhoví. Může přijít i z vlastního pracoviště. (Lekce 7)

    Neoprávněná výhoda

    To, co jedna strana z korupce získá a na co nemá nárok. Může mít majetkovou (například peníze nebo dar) i nemajetkovou povahu (například přímluva nebo protislužba). (Lekce 1)

    Nepotismus

    Specifická forma střetu zájmů, při níž osoba využívá svěřenou veřejnou moc k získání výhod pro členy své rodiny. (Lekce 5)

    O

    Obstarávání věcí obecného zájmu

    Veškerá činnost související s plněním úkolů, na jejichž řádném a nestranném splnění má zájem celá společnost nebo její větší část. Patří sem nejen rozhodování, ale i příprava podkladů, evidence nebo kontrola. (Lekce 1)

    Odvetné opatření

    Postih oznamovatele za podání oznámení, například ukončení pracovního poměru, snížení osobního příplatku, převedení na jinou práci nebo ostrakizace. Řádný oznamovatel je před ním chráněn. (Lekce 9)

    Oznamovatel (whistleblower)

    Osoba, která se v souvislosti se svou prací dozvěděla o protiprávním jednání a oznámila ho. Může jít i o stážistu nebo dodavatele a nezáleží na tom, zda práci stále vykonává. (Lekce 9)

    P

    Pasivní úplatkářství

    Jednání toho, kdo úplatek přijme nebo si jej nechá slíbit. Aby nedošlo k přijetí slibu úplatku, je nutné úplatek jednoznačně odmítnout. (Lekce 3)

    Pohoštění

    Běžné občerstvení, jako káva, voda nebo chlebíček, poskytnuté například při oficiálním jednání. Nepovažuje se za úplatek. (Lekce 3)

    Politická nestrannost

    Požadavek, aby zaměstnanec vykonával veřejnou správu nestranně a nevykonával činnost, která by mohla narušit důvěru v jeho nestranné plnění úkolů. Týká se i prezentace politických názorů na sociálních sítích. (Lekce 10)

    Prevence

    Soustava opatření, která mají bránit výskytu korupce a snižovat pravděpodobnost jejího vzniku. (Lekce 1, 10)

    Propagační předmět

    Drobný reklamní nebo upomínkový předmět. U zaměstnanců podle zákoníku práce se nepovažuje za dar; příslušníci bezpečnostních sborů jej však přijmout nesmějí. (Lekce 4)

    R

    Represe

    Potlačování korupce orgány k tomu určenými zákonem, například vyšetřovacími orgány, policií a justicí. (Lekce 1)

    Ř

    Řízení korupčních rizik

    Část interního protikorupčního programu spočívající v identifikaci rizikových oblastí, jejich hodnocení a přijímání opatření ke snížení pravděpodobnosti nebo dopadu korupce. (Lekce 10)

    S

    Společenská úsluha

    Plnění poskytované při společenských či protokolárních příležitostech, je-li úměrné svým účelem i hodnotou. Nepovažuje se za dar. (Lekce 4)

    Střet zájmů

    Situace, kdy se výkon zaměstnání nebo funkce dostává do rozporu se soukromým zájmem zaměstnance. Sám o sobě není protiprávní; problémem se stává, když ho zaměstnanec neoznámí nebo zneužije. (Lekce 5)

    T

    Transparentnost

    Část interního protikorupčního programu spočívající ve zveřejňování informací o veřejných prostředcích, o systému rozhodování a o poradcích. Zvyšuje pravděpodobnost odhalení korupce. (Lekce 10)

    Ú

    Úplatek

    Neoprávněná výhoda majetkové i nemajetkové povahy, na kterou není nárok a která souvisí s výkonem práce zaměstnance. Zákon nestanoví jeho nejnižší hodnotu. (Lekce 3)

    V

    Vnější (externí) oznamovací systém

    Systém pro podávání oznámení, který zajišťuje Ministerstvo spravedlnosti. (Lekce 9)

    Vnitřní oznamovací systém

    Zabezpečený systém pro podávání oznámení o protiprávním jednání v pracovním kontextu, který mají vybraní zaměstnavatelé povinnost zřídit. (Lekce 9)

    W

    Whistleblowing

    Anglické označení pro oznamování protiprávního jednání. V českém právním řádu je upraveno zákonem č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů. (Lekce 9)

    Z

    Zdvořilostní dar

    Dar minimální hodnoty jako projev díků, například květina nebo láhev vína. Veřejnost jej toleruje, ale neměl by být běžnou praxí a zaměstnanec by se jeho přijímání měl ve vlastním zájmu vyhýbat. (Lekce 3)

    Znaky korupčního jednání

    Pět společných rysů korupce: vztah dvou stran, porušení povinnosti a zneužití pravomoci, získání neoprávněného zvýhodnění, podnět ke zneužití a zvýhodnění i druhé strany. (Lekce 2)