11. Kontrola ve veřejné správě

Vnitřní kontrola probíhá uvnitř každé organizace veřejné správy jako součást jejího řízení.

Skládá se z řídících a kontrolních mechanismů a interního auditu.

Řídící kontrola

Jedná se o stálý organizovaný proces, jehož účelem je dosažení stanovených cílů orgánu veřejné správy a minimalizování rizik.

Řídící kontrola sestává ze tří fází:

• předběžné kontroly, tedy kontroly plánovaných a připravovaných operací, nepřípustnosti slučování funkcí, rozdělení pravomocí uvnitř orgánu veřejné správy a oddělení funkcí tzv. příkazce operace, správce rozpočtu a hlavního účetního,
• průběžné a následné kontroly, které jsou zajišťovány uvnitř orgánu veřejné správy vedoucími nebo pověřenými zaměstnanci. Cílem je eliminace nehospodárného nakládání s těmito prostředky či protiprávního jednání.

Interní audit

Interní audit je nezávislé a objektivní přezkoumávání a vyhodnocování operací vnitřního kontrolního systému orgánu veřejné správy. Jeho cílem je zjistit, zda jsou dodržovány právní předpisy, přijatá opatření a stanovené postupy v činnosti orgánů veřejné správy, zda rizika vztahující se k činnosti orgánů veřejné správy jsou včas rozpoznána a zda jsou přijímána odpovídající opatření k jejich zamezení nebo zmírnění a zda jsou plněna provozní a finanční kritéria.

Interní audit je zajišťován funkčně nezávislým útvarem, který je organizačně oddělen od řídících výkonných struktur. Provádí též dohled nad vnitřním kontrolním systémem, zejména pak jeho účinností. Interní audit zahrnuje:

• finanční audit (zjišťuje, zda všechny položky vykázané v účetních či finančních výkazech skutečně ukazují veškerý majetek a současně i jiné zdroje a řádné hospodaření a nakládání s nimi),
• audit systému (vyhodnocuje příjmy týkající se orgánů veřejné správy, dále zajištění řádné správy a financování veřejných prostředků a vymáhání pohledávek),
• audit výkonu (zjišťuje soulad jednotlivých operací s principem hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti).