4. Státní služba

Kolektivní charakter některých oprávnění státních zaměstnanců způsobuje, že by plnění odpovídajících povinností vůči každému jednotlivému státnímu zaměstnanci služebního úřadu bylo nemožné, popř. nehospodárné. Z tohoto důvodu vykonávají některá kolektivní práva státních zaměstnanců v jejich prospěch tzv. zástupci státních zaměstnanců.

Ve služebních vztazích státních zaměstnanců mohou vystupovat následující zástupci státních zaměstnanců:

• odborová organizace,
• rada státních zaměstnanců,
• zástupce státních zaměstnanců pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby.

Služební úřad je povinen vést se zástupci státních zaměstnanců sociální dialog.

Služební úřad je dále povinen zástupcům státních zaměstnanců vytvořit podmínky pro jejich nezávislé působení ve služebním úřadu.

Odborové organizace jsou tradičním zástupcem zaměstnanců v pracovních vztazích, přičemž rovněž zákon o státní službě přiznává odborovým organizacím nejširší spektrum oprávnění mezi zástupci zaměstnanců. Pouze odborová organizace je oprávněna vést kolektivní vyjednávání o uzavření kolektivní dohody a kolektivní dohodu za státní zaměstnance uzavřít.

Odborová organizace může ve služebním úřadu působit a má právo jednat jen za splnění podmínek, že je k tomu oprávněna podle svých stanov a minimálně její 3 členové vykonávají ve služebním úřadu službu ve služebním poměru.

Odborové organizaci předně náleží právo na informování a projednání.

Odborové organizaci dále podle zákona o státní službě náleží další následující zvláštní oprávnění:

• právo vyjádřit se ke všem návrhům právních předpisů týkajících se státních zaměstnanců,
• právo vykonávat kontrolu nad stavem bezpečnosti a ochrany zdraví při výkonu služby,
• právo projednat a zaujmout stanovisko k podkladům potřebným k sestavení organizační struktury služebního úřadu,
• právo dostat zprávu o osobách nově přijatých do služebního poměru,
• právo projednat a zaujmout stanovisko k návrhům rozhodnutí týkajících se změn a skončení služebního poměru,
• právo projednat a zaujmout stanovisko k návrhům služebních předpisů, které mají být vydány služebním orgánem a týkající se služebního úřadu, v němž odborová organizace působí,
• právo projednání návrhů ve věcech systemizace služebního úřadu,
• právo projednání návrhů služebních předpisů, které se týkají více služebních úřadů,
• právo projednat a zaujmout stanovisko k návrhům na zlepšení podmínek výkonu služby a tyto návrhy předkládat,
• právo být přítomna při konání úřednické zkoušky,
• právo být zúčastněna v poradních orgánech služebního orgánu.