12. Odlišnosti státní správy od samosprávy

STÁTNÍ SPRÁVA:

  • hierarchicky organizovaná činnost, založená na vztazích nadřízenosti a podřízenosti
  • orgány státní správy mají jen omezenou autonomii rozhodování, jejich rozhodnutí jsou zpravidla přezkoumatelná vyšším orgánem státní správy, a to nejen z hlediska souladu se zákonem, ale i  z  hlediska souladu s interními akty vyšších orgánů
  • převládá zde jmenovací princip při ustavování orgánů, volba je výjimečná
  • v  rozhodování se častěji uplatňuje monokratický princip, i  když existují i případy využití principu kolegiálního (vláda, státní komise nebo výbory)

SAMOSPRÁVA:

  • absence vertikální hierarchie, neboť nižší samospráva není podřízena samosprávě vyšší ani orgánům státu
  • disponuje autonomií rozhodování, rozhodnutí samosprávy jsou přezkoumatelná pouze z hlediska souladu se zákonem
  • převládá zde princip volební
  • obvyklé je kolektivní rozhodování, i když existují rovněž monokratické orgány samosprávy, např. starosta obce