7. Etický kodex zaměstnanců

1. Úvod

Vláda ČR (dále jen „vláda“) dne 9. května 2012 schválila Etický kodex úředníků a zaměstnanců veřejné správy (dále jen „Etický kodex“) a členům vlády a vedoucím ústředních správních úřadů a jiných správních úřadů uložila využít Etický kodex pro vytvoření vlastního etického kodexu, který bude vydán vnitřním předpisem. Současně vláda doporučila využití Etického kodexu hejtmanům, primátorům a starostům pro účely jimi řízených vyšších a nižších územně samosprávných celků. Etický kodex je tedy závazný pro všechny zaměstnance státní správy zaměstnané podle zákoníku práce (dále jen „zaměstnanci“) včetně dohod uzavřených mimo pracovní poměr.

Účelem Etického kodexu je vymezit a podporovat žádoucí standardy chování zaměstnance ve vztahu k veřejnosti a spolupracovníkům.

2. Obecné zásady etického chování zaměstnance

Občan ČR právem očekává ze strany zaměstnanců kvalitní a profesionální výkon státní správy.

Samozřejmostí musí být nejen:

• dodržování právního řádu ČR,
• nestrannosti,
• rovného přístupu,
• ale i etických pravidel 

tak, aby byla prohlubována důvěra veřejnosti ve státní správu.

Dalším základním aspektem činnosti zaměstnance je zachovávání úcty a loajality k ČR, jakož i úřadu, u kterého zaměstnanec působí.

3. Zákonnost

Zaměstnanec vykonává svěřenou činnost v souladu s ústavním pořádkem, se zákony, ostatními právními předpisy (včetně interních předpisů a interních aktů řízení) a s právem EU, jakož i s mezinárodními smlouvami, kterými je ČR vázána.

4. Rozhodování

Zaměstnanec vždy volí nejvhodnější řešení s ohledem na veřejný zájem. Rozhodování musí být nestranné, nezávislé, bez ingerence vnějších subjektů a odpovídat okolnostem daného případu.

5. Profesionalita

Zaměstnanec vykonává svěřené činnosti na vysoké odborné úrovni. Vůči veřejnosti i kolegům vystupuje slušně, zdvořile, korektně, s porozuměním, ochotou, bez jakýchkoliv předsudků.

6. Nestrannost

Zaměstnanec dbá na to, aby jeho rozhodování bylo objektivní, nestranné a přijaté řešení bylo vždy v souladu s veřejným zájmem.

7. Rychlost a efektivita

Zaměstnanec vyřizuje pracovní záležitosti zodpovědně, bez zbytečných průtahů, nejpozději v zákonem stanovených lhůtách.

8. Střet zájmů

Zaměstnanec předchází situacím, které by mohly ohrozit důvěru v jeho nestrannost, nezávislost a spravedlivost a ve kterých by byl vystaven možnému střetu svých osobních zájmů s veřejným zájmem na řádném výkonu činnosti.

O existenci střetu zájmů zaměstnanec neprodleně informuje přímého nadřízeného, který může případně přijmout adekvátní opatření. V případě, že si zaměstnanec není svým střetem zájmů jistý, pak s největší pravděpodobností ve střetu zájmů je.

9. Korupce

Zaměstnanec předchází rizikům korupce a podvodu a nežádoucím vnějším vlivům, jež by mohly ohrozit řádný výkon svěřené činnosti. Jedná tak, aby se při plnění jemu svěřených úkolů nedostal do postavení, ve kterém by byl zavázán nebo se cítil být zavázán oplatit službu či laskavost, která mu byla prokázána. Zaměstnanec se rovněž vyvaruje vztahů vzájemné závislosti a nepatřičného vlivu jiných osob (klientelismus, nepotismus), jež by mohly ohrozit jeho nestrannost.

10. Oznamovací povinnost

Jakékoli korupční jednání nebo podezření na takové jednání, o kterém se zaměstnanec dozvěděl hodnověrným způsobem, je povinen anonymně či neanonymně oznámit prostřednictvím interního oznamovacího kanálu (schránka, e‑mail, telefon, osobně) svému zaměstnavateli.

Je zakázáno v souvislosti s učiněným oznámením jakýmkoliv způsobem znevýhodňovat či postihovat oznamovatele.

11. Dary

Zaměstnanec nesmí při svém rozhodování a v souvislosti s rozhodováním přijímat ani vyžadovat dary či jiná zvýhodnění pro sebe nebo někoho jiného.

Za dary se nepovažují plnění z pouhé společenské úsluhy či plnění poskytovaná při společenských či protokolárních příležitostech, jsou‑li jim úměrná svým účelem a hodnotou.

Za dary se rovněž nepovažují drobné reklamní a propagační předměty.

12. Nakládání se svěřenými prostředky

Zaměstnanec vynakládá, v souladu s právními předpisy, veškeré úsilí, aby zajistil maximálně efektivní a ekonomické spravování a využívání finančních zdrojů a zařízení, které mu byly svěřeny, jakož i služeb, které mu byly poskytnuty.

13. Mlčenlivost

Zaměstnanec zachovává mlčenlivost o skutečnostech, které se dozvěděl v souvislosti splněním úkolů, jež by mohly poškodit nebo ohrozit činnost zaměstnavatele. Povinnost mlčenlivosti se nevztahuje na skutečnosti, které zakládají podezření na korupční jednání.

14. Informování veřejnosti

Zaměstnanec poskytuje při plnění svých úkolů pravdivé a úplné informace v souladu s právními předpisy.

15. Veřejná činnost

Zaměstnanec jedná při výkonu činnosti politicky nestranným způsobem. Nevykonává veřejnou činnost, která by mohla narušit důvěru veřejnosti v jeho schopnost nestranně plnit úkoly státní správy

16. Reprezentace

Zaměstnanec užívá v zaměstnání oděv, který je adekvátní jeho práci a odpovídá vážnosti jeho úřadu. Jedná s každým ohleduplně, způsobem přiměřeným jeho sociálním schopnostem a komunikačním potřebám a respektuje jeho individualitu.

17. Závěr

Respektování pravidel etiky je věcí profesní cti každého zaměstnance. Bez jejich dodržování nelze dostát profesní povinnosti zaměstnance. Selhání jednotlivce v oblasti etiky má dopad na státní správu jako celek.