4. Státní služba

9.8. Převedení na jiné služební místo

V případě převedení dochází ke skončení výkonu služby na dosavadním služebním místě, aniž by docházelo ke skončení služebního poměru. Nelze­­­‑li státního zaměstnance převést na jiné služební místo, neboť pro něj není žádné vhodné služební místo volné, zařadí se mimo výkon služby z organizačních důvodů.

Důvody převedení jsou:

• zdravotní,
• odvolání ze služebního místa představeného nebo v důsledku skončení výkonu služby na služebním místě představeného na základě žádosti,
• zrušení služebního místa,
• uplynutí doby, na kterou byl státní zaměstnanec zařazen na služební místo nebo jmenován na služební místo představeného na dobu určitou, aniž by současně skončil jeho služební poměr,
• neplnění požadavku způsobilosti mít přístup k utajovaným informacím,
• neplnění požadavku státního občanství ČR,
• odmítnutí uzavření dohody o zákazu konkurence nebo dohody o odpovědnosti k ochraně hodnot svěřených státnímu zaměstnanci k vyúčtování (tzv. dohody o hmotné odpovědnosti),
• nevykonání úřednické zkoušky v jiném nebo dalším oboru služby,
• neplnění předpokladu stanoveného pro služební místo jiným právním předpisem,
• z důvodu zrušení zařazení na jiné služební místo v jiném služebním úřadu nebo jmenování na jiné služební místo představeného v jiném služebním úřadu v osvědčovací době,
• z důvodu, že přestal splňovat předpoklad vzdělání.

Souhlas státního zaměstnance s převedením na jiné služební místo není nutný. Státní zaměstnanec nemůže převedení na jiné služební místo odmítnout, přísluší mu však právo podat proti rozhodnutí o převedení odvolání. S ohledem na to, že odvolání proti rozhodnutí o převedení nemá odkladný účinek, je státní zaměstnanec povinen do služby na služebním místě, na které byl převeden, nastoupit již ode dne uvedeného v rozhodnutí o převedení. Pokud by nenastoupil, mohlo by to být posuzováno jako porušení povinností státního zaměstnance, s důsledky z toho vyplývajícími v závislosti na intenzitě porušení této povinnosti (uložení písemné výtky či napomenutí, případně i skončení služebního poměru).

Převést státního zaměstnance lze jen na volné služební místo, jež je pro tohoto státního zaměstnance vhodné.

Vhodnost konkrétního služebního místa pro určitého státního zaměstnance musí služební orgán posoudit předem a vždy individuálně na základě různých v úvahu přicházejících kritérií, např.:

• zdravotního hlediska a zdravotní způsobilosti
• požadovaného vzdělání a kvalifikace,
• oboru/ů služby,
• schopností státního zaměstnance a jeho dosavadních zkušeností, resp. vykonávaných správních činností,
• stejného nebo jiného služebního úřadu,
• služebního působiště (místa výkonu služby),
• zařazení do platové třídy,
• přístupu státního zaměstnance k převedení,
• zájmu na řádném výkonu služby.

Pokud nastanou důvody k převedení státního zaměstnance na jiné služební místo, služební orgán ve služebním úřadu, v němž je státní zaměstnanec zařazen, by měl nejprve posoudit, zda existuje vhodné volné služební místo v rámci téhož služebního úřadu, neboť to přímo vyplývá ze zákona o státní službě a též odpovídá zásadě procesní ekonomie; lze předpokládat, že i z hlediska vhodnosti služebního místa dle výše uvedených kritérií bude v zásadě vždy vhodnější, aby státní zaměstnanec zůstal zařazen v témže služebním úřadu. Pokud však v témže služebním úřadu není pro státního zaměstnance žádné vhodné volné služební místo, služební orgán může (ale nemusí) posoudit, zda neexistuje vhodné volné služební místo v rámci jiného služebního úřadu. Za tím účelem by měl zvážit převedení zvláště do služebních úřadů, u kterých lze důvodně předpokládat, že existuje vhodné služební místo s ohledem na kvalifikaci, zkušenosti a obor/y služby státního zaměstnance.

K případnému převedení státního zaměstnance na služební místo v jiném služebním úřadu si služební orgán služebního úřadu, v němž je státní zaměstnanec dosud zařazen, vyžádá jako nutný podklad pro vydání rozhodnutí souhlas služebního orgánu služebního úřadu, do něhož hodlá státního zaměstnance na služební místo převést, tj.státního zaměstnance nelze převést, pokud dotčený služební orgán nedá souhlas s jeho převedením.