1. Systém veřejné správy
12. Odlišnosti státní správy od samosprávy
STÁTNÍ SPRÁVA:
- hierarchicky organizovaná činnost, založená na vztazích nadřízenosti a podřízenosti
- orgány státní správy mají jen omezenou autonomii rozhodování, jejich rozhodnutí jsou zpravidla přezkoumatelná vyšším orgánem státní správy, a to nejen z hlediska souladu se zákonem, ale i z hlediska souladu s interními akty vyšších orgánů
- převládá zde jmenovací princip při ustavování orgánů, volba je výjimečná
- v rozhodování se častěji uplatňuje monokratický princip, i když existují i případy využití principu kolegiálního (vláda, státní komise nebo výbory)
SAMOSPRÁVA:
- absence vertikální hierarchie, neboť nižší samospráva není podřízena samosprávě vyšší ani orgánům státu
- disponuje autonomií rozhodování, rozhodnutí samosprávy jsou přezkoumatelná pouze z hlediska souladu se zákonem
- převládá zde princip volební
- obvyklé je kolektivní rozhodování, i když existují rovněž monokratické orgány samosprávy, např. starosta obce