4. Státní služba

16.2. Předcházení vzniku majetkové a nemajetkové újmy – prevence

Povinnosti při předcházení vzniku majetkové a nemajetkové újmy jsou stanoveny jak služebnímu úřadu (§ 248 zákoníku práce), tak státnímu zaměstnanci (§ 249 zákoníku práce).

Služební úřad má obecnou prevenční povinnost. Je povinen zajišťovat státním zaměstnancům takové podmínky pro výkon služby, aby mohli řádně plnit své služební úkoly bez ohrožení zdraví a majetku. Zároveň je povinen činit opatření k odstranění zjištěných závad.

Služební úřad je oprávněn za účelem ochrany majetku v nezbytném rozsahu provádět kontrolu věcí, které státní zaměstnanci do služebního úřadu vnášejí nebo ze služebního úřadu odnášejí, popřípadě provádět prohlídky státních zaměstnanců.

Státní zaměstnanec má obecnou prevenční povinnost. Je povinen počínat si tak, aby nedocházelo ke škodě, nemajetkové újmě ani k bezdůvodnému obohacení.

Státní zaměstnanec je povinen upozornit nadřízeného představeného na hrozící škodu nebo nemajetkovou újmu. Zjistí­­­‑li státní zaměstnanec, že nemá vytvořeny potřebné podmínky pro výkon služby, je povinen oznámit tuto skutečnost nadřízenému představenému.

Státní zaměstnanec je povinen bezodkladně zakročit, je­­­‑li toho třeba k odvracení škody hrozící služebnímu úřadu.

Povinnost k zákroku vzniká za situace, kdy škoda hrozí natolik bezprostředně, že již nepostačuje na škodu pouze upozornit. Povinnost zakročit státní zaměstnanec nemá, buď brání‑li mu v tom důležitá okolnost, nebo jestliže by zákrokem vystavil vážnému ohrožení sebe nebo jinou fyzickou osobu.